Образец жалобы на уменьшение наказания по ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Образец жалобы в суд на снижение наказания по ст. 12.21.1 КоАП РФ (перегруз и негабарит) при фотофиксации рамкой.

Согласно части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Есть ли возможность снизить такое суровое наказание? На данной странице размещены пример жалобы по физическому лицу (равно индивидуальному предпринимателю) и пример постановления суда по юридическому лицу, позволяющие уменьшить штраф за перегруз и негабарит в два раза.

Жалобы подаются в городской (районный) суд по месту нахождения рамки в течение десяти дней с момента получения и государственной пошлиной не облагаются.

В ______________________________________

________________________________________

(указывается наименование и адрес

федерального суда в районе нахождения

рамки)

от лица, в отношении которого

ведется производство по делу

об административном правонарушении

________________________________________

(указываются все данные подателя жалобы,

включая адрес, телефон, электронные средства

связи и пр.)

Административный орган, которым принято

оспариваемое решение о привлечении к

административной ответственности

ЦАФАП МТУ Ространснадзора по _________

________________________________________

ЖАЛОБА

на постановление по делу об административном правонарушении

Постановлением государственного инспектора ______________________________ по делу об административном правонарушении № __________________________ от _____________________ __________________________________, как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мне назначено административное наказание ввиде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Как следует из постановления, _________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(кратко описывается фабула административного правонарушения)

Данное постановление получено лично ____________________________(дата), почтовой связью, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № _______________________________, то есть на дату подачи настоящей жалобы в законную силу оно не вступило.

С оспариваемым постановлением я не согласен в части размера назначенного наказания, полагаю его вынесенным без учета требований действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно части 2.3 данной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Принимая о внимание, что я ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, какие-либо отягчающие административное правонарушение обстоятельства и существенные последствия его совершения отсутствуют, полагаю, что назначенное административное наказание подлежит снижению до половины размера предусмотренного статьей минимального штрафа, то есть до 225000 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПРОШУ:

Постановление государственного инспектора _____________________________________ по делу об административном правонарушении № _____________________ от ________________, которым __________________________ привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного __________________________________ административного наказания по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до 225000 рублей 00 копеек.

Приложения: копии постановления и акта с отчетом об отслеживании почтового отправления, копия настоящей жалобы в одном экземпляре.

Податель жалобы

«___»__________ _______ г.

Пример решения суда по жалобе о снижении наказания за перегруз и негабарит по ст. 12.21.1 КоАП РФ

УИД «ИЗЪЯТО»

Дело № «ИЗЪЯТО»

РЕШЕНИЕ

«ИЗЪЯТО» года

г. «ИЗЪЯТО»

Судья «ИЗЪЯТО» районного суда «ИЗЪЯТО» области «ИЗЪЯТО»,

с участием защитника «ИЗЪЯТО», действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу «ИЗЪЯТО» на постановление государственного инспектора «ИЗЪЯТО», которым «ИЗЪЯТО» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора «ИЗЪЯТО» «ИЗЪЯТО» (далее - «ИЗЪЯТО», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

«ИЗЪЯТО» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, со ссылками на ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ просили постановление изменить, снизив сумму назначенного штрафа до 262 500 рублей, ссылаясь на то, что «ИЗЪЯТО» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, отягчающие обстоятельства и существенные последствия административного правонарушения отсутствуют.

Защитник «ИЗЪЯТО» «ИЗЪЯТО» в судебном заседании поддержал доводы и требования жалобы, дополнительно представив бухгалтерский баланс «ИЗЪЯТО» на «ИЗЪЯТО».

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров -Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент фиксации административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что «ИЗЪЯТО» по адресу:, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Без марки «ИЗЪЯТО», государственный регистрационный знак «ИЗЪЯТО», в составе 7осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильного дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту № «ИЗЪЯТО» измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 34,09% (15.000 т), двигаясь с общей массой 59.000 т при допустимой 44.000 т.

На запрос, направленный должностным лицом в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с ГРЗ «ИЗЪЯТО», за период, включающий «ИЗЪЯТО», по маршруту, проходящему через а/д «ИЗЪЯТО», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: MiM, Zeus 2.0, заводской номер «ИЗЪЯТО», свидетельство о поверке № «ИЗЪЯТО», действительно до «ИЗЪЯТО» включительно.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля «ИЗЪЯТО».

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

На основании примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Документов, опровергающих согласно акту № «ИЗЪЯТО» измерения параметров транспортного средства с ГРЗ «ИЗЪЯТО», заявителем не представлено.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ представленные доказательства, полагаю, что выводы государственного инспектора «ИЗЪЯТО» о наличии в действиях «ИЗЪЯТО» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент фиксации административного правонарушения), являются правильными, основанными на имеющихся по делу доказательствах.

В то же время Федеральным законом РФ от 07.07.2025 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 18.07.2025, в статью 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, а именно: части 2 и 3 признаны утратившими силу; абзац первый части 4 и абзац первый части 5 указанной статьи изложены в новой редакции.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Принимая во внимание то, что действующая редакция части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ смягчает административную ответственность за административное правонарушение и улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, ранее привлеченного к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, действия «ИЗЪЯТО» подлежат переквалификации на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению.

Кроме того, разрешая вопрос о правомерности назначения административного наказания, суд, учитывая положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 КоАП РФ в которых указано, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п., а также признание вины юридическим лицом, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении «ИЗЪЯТО» к административной ответственности за аналогичное деяние, с учетом принадлежности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Обществом административного правонарушения, считаю правомерным снизить минимальный размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, до 225 000 рублей.

Постановление о привлечении «ИЗЪЯТО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения соответствует требованиям, предусмотренным статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения «ИЗЪЯТО» от административной ответственности с применением положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующей о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, не установлено.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу «ИЗЪЯТО» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора «ИЗЪЯТО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении «ИЗЪЯТО» изменить: переквалифицировать действия «ИЗЪЯТО» с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушениях (в ред. Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ) на часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) и назначить «ИЗЪЯТО» административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четырехсот пятидесяти тысяч) рублей.

Назначенное «ИЗЪЯТО» административное наказание в виде административного штрафа снизить с 450 000 (четырехсот пятидесяти тысяч) рублей до 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора «ИЗЪЯТО» в отношении «ИЗЪЯТО» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в «ИЗЪЯТО» областной суд через «ИЗЪЯТО» районный суд «ИЗЪЯТО» области в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья